Przekazywanie sołectwom środków finansowych

Przedstawiamy opinię prawną dotyczącą możliwości przekazywania sołectwom środków finansowych.

Przedstawiana opinia prawna, dotycząca możliwości przekazywania sołectwom środków finansowych, zawiera dwie części.

Pierwsza część opinii odnosi się do obowiązujących przepisów regulujących działanie jednostek pomocniczych.

Wskazując zasady i tryb finansowania jednostek pomocniczych gminy w aktualnym stanie prawnym, autorka poddaje analizie przepisy Ustawy o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 roku, Ustawy  o finansach publicznych  z dnia 27 sierpnia 2009 roku oraz Ustawy o funduszu sołeckim z dnia 20 lutego 2009 roku.. Zwraca również uwagę na akty prawne o charakterze aktów prawa miejscowego: statuty gmin oraz statuty poszczególnych jednostek pomocniczych.

Dr Monika Augustyniak zwraca uwagę, że w obowiązującym stanie prawnym można wyróżnić dwa modele gospodarki finansowej sołectw:

– typ wyłączny: gospodarka finansowa sołectw oparta jest na funduszu sołeckim albo na przepisach Ustawy o samorządzie gminnym i regulacjach statutowych w tym zakresie,

– typ mieszany: gospodarka finansowa sołectw oparta jest na funduszu sołeckim oraz na przepisach Ustawy o samorządzie gminnym i regulacjach statutowych.

Należy mieć na uwadze, że o przyjęciu określonego modelu zawsze będzie decydować rada gminy. Warto podkreślić, że możliwe jest występowanie funduszu sołeckiego równolegle do innych sposobów finansowania.

W drugiej części opinii dr Monika Augustyniak odnosi się do propozycji dotyczących możliwości przekazywania sołectwom środków finansowych zawartych w Projekcie ustawy o zmianie ustawy o funduszu sołeckim i niektórych innych ustaw (druk senacki 1098).

Z treścią opinii można zapoznać się tutaj.

Opinię, na zlecenie Stowarzyszenia Liderów Lokalnych Grup Obywatelskich, sporządziła dr Monika Augustyniak, autorka publikacji Jednostki pomocnicze gminy (Wolters Kluwer, Warszawa 2010), pracowniczka naukowa Instytutu Administracji Publicznej na Wydziale Prawa i Administracji Krakowskiej Akademii im. Andrzeja Frycza Modrzewskiego.