Udostępniamy wystąpienie pokontrolne Najwyższej Izby Kontroli z dnia 25 października 2012 r., sygn. LZG-4101-04-04/2012 P/12/134. Kontrola została przeprowadzona przez pracowników Delegatury NIK w Zielonej Górze, jednostką kontrolowaną był Urząd Gminy Żary.

Najwyższa Izba Kontroli stwierdziła nieprawidłowości m.in. w działanich wójta gminy Żary.

Wójt gminy nakazał sołtysom pomniejszenie rozdysponowania środków z funduszu sołeckiego. Jak wyjaśniał NIK wójt: celem mojego działania było ograniczenie kwoty wydawanej przez sołectwa na konsumpcję.

Najwyższa Izba Kontroli nie podzieliła argumentacji wójta stwierdzając w ww. wystąpieniu pokontrolnym nieprawidłowości m.in. w zakresie organizowania funduszu sołeckiego, w tym rozdysponowania środków funduszu sołeckiego na sołectwa.

Zdaniem NIK działania organu wykonawczego gminy doprowadziły do zaniżenia kwot funduszu sołeckiego a w konsekwencji do pozbawienia sołectw części należnych im środków z funduszu sołeckiego. Najwyższa Izba Kontroli stwierdziła, iż wójt nie posiada uprawnień do korygowania kwot ani rodzaju przedsięwzięć wskazanych we wnioskach sołectw.

Jak czytamy w wystąpieniu pokontrolnym, podkreślenia SLLGO:

„[…] W działalności kontrolowanej jednostki w przedstawionym wyżej zakresie stwierdzono następujące nieprawidłowości:

1. Wójt nakazał sołtysom pomniejszenie rozdysponowania środków z funduszu sołeckiego na 2012 r. o kwoty przeznaczone na organizację imprez kulturalnych, (a w przypadku 6 sołectw, które pomimo ww. zalecenia ujęły te wydatki we wnioskach, wykreślił je z wniosków) z uwagi na fakt, że cel na jaki została przeznaczona przez zebranie wiejskie jest niezgodny z ustawą o funduszu sołeckim. Stosownie natomiast do art. 1 ust 3 ustawy o funduszu sołeckim, środki funduszu przeznacza się na realizacje przedsięwzięć, które zostały zgłoszone we wniosku sołectwa, są zadaniami własnymi gminy i służą poprawie warunków życia mieszkańców. Powyższe zadania spełniały ww. wymogi, zatem działanie Wójta było nieprawidłowe, tym bardziej, że ustawa nie przyznała mu uprawnień do korygowania wniosków (nawet jeżeli byłyby do tego podstawy). Stosownie do przepisu art. 4 ust 5 ustawy o funduszu sołeckim Wójt może jedynie odrzucić wniosek nie spełniający wymogów określonych w art. 4 ust. 2-4.

W związku z powyższym łączna kwota środków funduszu sołeckiego pozostająca w dyspozycji sołectw była niższa od kwot wynikających z prawidłowego obliczenia na podstawie wzoru określonego w art. 2 ust. 1 o 23.792 zł¹⁰ (zaniżenie kwoty funduszu dla poszczególnych sołectw wynosiło od 3% do 10%).

[Dodwód: akta kontroli str. 27-30]

Wójt Wiesław Polit wyjaśnił, że: wydatki te byłyby przeznaczone na zakup artykułów spożywczych do przygotowania posiłków dla uczestników, a więc w celach konsumpcyjnych. Wydatki te, w mojej ocenie, nie podlegałyby refundacji z budżetu państwa (…). Celem mojego działania było ograniczenie kwoty wydawanej przez sołectwa na konsumpcję. Nie wiązało się to  w żaden sposób z obniżaniem kwoty funduszu sołeckiego na dane sołectwo.

[Dowód: akta kontroli str. 100-103]

Najwyższa Izba Kontroli wskazuje, że ww. działanie spowodowało pozbawienie sołectw części należnych im środków z funduszu sołeckiego, bowiem Wójt nie posiada uprawnień do korygowania kwot ani rodzaju przedsięwzięć wskazanych we wnioskach sołectw[…]”

Należy podkreślić, iż wyłącznie mieszkańcy sołectwa na zebraniu wiejskim formułując treść wniosku o fundusz sołecki i podejmując stosowną uchwałę, decydują o przedsięwzięciach funduszu sołeckiego.

Wzór zawarty w ustawie o funduszu sołeckim pozwala obliczyć wysokość funduszu przypadającego na każde sołectwo. Działania zmierzające do obniżenia wysokości funduszu sołeckiego pozbawione są podstaw prawnych.

Całość wystąpienia pokontrolnego Najwyższej Izby Kontroli z dnia 25 października 2012 r., sygn. LZG-4101-04-04/2012 dostępna jest tutaj.

Burmistrz Głubczyc o kontroli funduszu sołeckiego realizowanej przez NIK w gminie mówi następująco: mam nadzieję, że po kontroli  będziemy trochę mądrzejsi, ponieważ ten fundusz był wprowadzony niedawno. Ta kontrola na pewno ułatwi nam pracę.

Pełna treść artykułu Łukasza Nawary i nagrania Polskiego Radia Opole z 2 lipca 2012 r. dostępne są tutaj.

NIK kontroluje fundusz sołecki w 11 województwach

Funkcjonowanie funduszy sołeckich stanowiło jednym z tematów kontroli przyjętych do realizacji w 2012 r. przez Delegaturę Najwyższej Izby Kontroli w Gdańsku (nr. kontroli 1. P/12/134, poz. 141 w Zestawieniu tematów kontroli według jednostek organizacyjnych Najwyższej Izby Kontroli. Zestawienie stanowi część Planu prac Najwyższej Izby Kontroli na 2012 rok).

Jak informuje NIK, w programie ww. kontroli wskazano kryteria doboru gmin podlegających kontroli oraz ich ilość, nie wymieniając konkretnych gmin, w których zostaną przeprowadzone kontrole (gminy te są ustalane przed rozpoczęciem kontroli, z uwzględnieniem obowiązujących kryteriów).

Według stanu na dzień 12 lipca 2012 r. prowadzone są kontrole w następujących gminach: Juchnowiec Kościelny, Sztabin i Wysokie Mazowieckie (woj. podlaskie), Kcynia i Lipno (woj. kujawsko-pomorskie), Kaliska (woj. pomorskie), Dywity (woj. warmińsko-mazurskie), Korfantów, Głubczyce i Chrząstowice (woj. opolskie), Kołaczkowo, Kórnik i Śrem (woj. wielkopolskie), Goleniów (woj. zachodnio-pomorskie). Ponadto planuje się przeprowadzenie kontroli w gminach: Piątnica (woj. podlaskie), Gruta i Fabianki (woj. kujawsko-pomorskie), Słupsk, Parchowo i Czarne (woj. pomorskie), Morąg, Rychliki i Wieliczki (woj. warmińsko-mazurskie), Lipka (woj. wielkopolskie), Stargard Szczeciński, Szczecinek i Stepnica (woj. zachodnio-pomorskie), Gostynin, Lesznowola, Raciąż i Sokołów Podlaski (woj. mazowieckie) oraz Gubin, Żary, Trzciel i Słońsk (woj. lubuskie). Przy czym należy zauważyć, że wykaz gmin, w których zaplanowano kontrole ale ich jeszcze nie rozpoczęto może ulec zmianie.

Wystąpienia pokontrolne publikowane w Biuletynie Informacji Publicznej NIK będziemy udostępniać na bieżąco.

O kontrolach funduszu sołeckiego prowadzonych przez Delegaturę NIK w Gdańsku w 2011 r. pisaliśmy tutaj oraz tutaj.

Materiały źródłowe:

Plan pracy Najwyższej Izby Kontroli na 2012 rok dostępny jest tutaj.

Pismo Delegatury NIK w Gdańsku z 13 lipca 2012 r., znak LGD-0173-011/2012, dostępne jest tutaj.

Wysokość środków przypadających na sołectwo

Wysokość środków przypadających na dane sołectwo oblicza się według wzoru zawartego w art. 2 ust. 1 ustawy o funduszu sołeckim. Robi to Wójt (burmistrz lub prezydent miasta). Następnie przekazuje sołtysom informację o wysokości środków. Ma na to czas do 31 lipca, czyli kilka miesięcy po tym, jak radni podejmą uchwałę o utworzeniu w gminie funduszu.

Jest marzec 2012 roku. Radni podjęli uchwałę w sprawie wyodrębnienia w gminie funduszu sołeckiego na 2013 rok. O jakiej sumie podejmę decyzje jeszcze w tym roku? Na jaką kwotę zostaną w 2013 roku zrealizowane przedsięwzięcia w moim sołectwie?

Każdy może obliczyć wysokość środków z funduszu sołeckiego przypadającego na swoje sołectwo. Co trzeba wiedzieć, aby wypełnić wzór z ustawy?

1. Dowiedz się, jaka jest liczba mieszkańców w Twoim sołectwie. Orientacyjnie każdy wie, ile osób mieszka w sołectwie, łatwo zatem w przybliżeniu obliczyć, ile wynosi kwota funduszu sołeckiego do wydania w 2013 r. Aby zrobić to precyzyjnie i zgodnie z ustawą należy w urzędzie gminy spytać się w lipcu, jaka była dokładna liczba mieszkańców sołectwa według stanu na dzień 30 czerwca 2012 roku. Gmina gromadzi takie informacje na podstawie prowadzonego zbioru stałych mieszkańców.
2. Dowiedz się, jaka jest kwota bazowa (Kb) w Twojej gminie. Informacji jaka jest kwota bazowa z pewnością udzieli osoba odpowiedzialna w urzędzie za fundusz sołecki bądź skarbnik gminy. Tą informację możesz również uzyskać samemu, co wiąże się z lekturą publicznie dostępnych dokumentów dotyczących Twojej gminy.

Co mówi ustawa?

Art.2 ust. 1: Wysokość środków przypadających na dane sołectwo wynosi:

F = (2 + Lm/100) x Kb

Kb – kwotę bazową – obliczoną jako iloraz wykonanych dochodów bieżących danej gminy, o których mowa w przepisach o finansach publicznych, za rok poprzedzający rok budżetowy o dwa lata oraz liczby mieszkańców zamieszkałych na obszarze danej gminy, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok budżetowy o dwa lata, ustalonej przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego.

Przykład 1

W 2011 roku radni zdecydowali o utworzeniu funduszu sołeckiego. Ile wyniósł fundusz sołecki w przypadku każdego sołectwa gminy Laskowice Wielkie na rok 2012?

1. Liczba mieszkańców sołectwa na dzień 30 czerwca roku w którym radni podejmują uchwałę, czyli na 30.06.2011 – z ewidencji mieszkańców prowadzonej przez gminę: znajdziesz ją w tabelce poniżej.
2. Kwota bazowa obliczana jest według zasad przedstawionych w ustawie. Należy podzielić wykonane dochody bieżące gminy przez liczbę mieszkańców gminy. Chodzi o dochody bieżące gminy sprzed dwóch lat w stosunku do roku, w którym fundusz będzie fizycznie realizowany. Czyli radni i mieszkańcy podejmowali decyzje w 2011 roku, fundusz  ma być realizowany w 2012 r. zatem do obliczeń muszą być wzięte dochody bieżące z 2010 r. Liczba mieszkańców dotyczy stanu na 31 grudnia również na dwa lata wstecz w stosunku do roku w którym fundusz ma być realizowany, czyli w tym przypadku na 31 grudnia 2010 r. Ustala ją Prezes Głównego Urzędu Statystycznego.

                       dochody bieżące gminy (wykonanie w 2010 r.) 17 644 998,60 zł
              Kb =  ————————————————————————————————————————
                       liczba mieszkańców gminy (ustalona przez Prezesa GUS na 31.12.2010) 7026

              Kb     na rok 2012 wynosi 2511,39 zł
 
            Wszystkie informacje potrzebne do powyższych obliczeń są jawne.

Ile wyniósł fundusz sołecki Chocianowicach, o którym w 2011 roku zdecydowali mieszkańcy?

F = (2 + Lm/100) x Kb

F = (2 + 1131/100) x 2511,39 zł = (2+11,31)x2511,39 =…25113,90 zł

Dlaczego kwota przypadająca na sołectwo Chocianowice nie równa się 33426,60 zł?

W art. 2 ust. 1 ustawy o funduszu sołeckim, w wyjaśnieniu oznaczenia kwoty bazowej znalazł się bowiem zapis, iż wysokość środków przeznaczonych na dane sołectwo nie może przekroczyć dziesięciokrotność Kb – kwoty bazowej. Ponieważ wyniosła ona 2511,39 zł fundusz sołecki dla Chocianowic nie mógł  wynieść więcej niż 25113,90 zł.

W przypadku sołectw gminy Laskowice Wielkie fundusz sołecki przypadający na poszczególne sołectwa wyniósł:

Źródło tabeli: http://lasowicewielkie.pl/fundusze-soleckie-na-rok-2012,news,105,293.html

Przykład 2

Z obliczeniem funduszu sołeckiego na 2010 rok w gminie Kłodawa można zapoznać się tutaj.

Przykład 3

Z obliczeniem funduszu sołeckiego na 2012 rok w gminie Gniezno można zapoznać się tutaj.

Często powtarzające się błędy

Regionalne Izby Obrachunkowe oraz Naczelna Izba Kontroli zwracają uwagę na właściwe policzenie środków przypadających na sołectwo. Kontrole wskazują, iż jest to jeden z często powtarzających się błędów. Warto upewnić się, aby dane o liczbie mieszkańców w poszczególnych sołectwach były przez Gminę aktualizowane. Zdarza się, że w obliczeniach występują również błędy rachunkowe.

Informacje uzupełniające

Co to są dochody bieżące gminy?

Mówi o tym ustawa o finansach publicznych z dnia 27 sierpnia 2009 r. w art. 235 ust. 2 i 3:

2. Przez dochody bieżące budżetu jednostki samorządu terytorialnego rozumie się dochody budżetowe niebędące dochodami majątkowymi.
3. Do dochodów majątkowych zalicza się:
1) dotacje i środki przeznaczone na inwestycje;
2) dochody ze sprzedaży majątku;
3) dochody z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.

Każda zainteresowana osoba może odszukać w Biuletynie Informacji Publicznej (BIP), znajdującym się na stronie internetowej gminy, dane dotyczące dochodów bieżących. Zdaniem Wojciecha Lachiewicza najprostszą metodą ustalenia kwoty wykonanych dochodów bieżących budżetu jest wgląd do sprawozdania Rb-NDS. Sprawozdanie Rb-NDS obrazuje ogólną sytuację finansową jednostki samorządu terytorialnego (więcej informacji tutaj). Jeśli dokumentu nie ma w BIP, można otrzymać go bezpłatnie składając wniosek o informację publiczną.

Ze szczegółową informacją dotyczącą obliczania kwoty funduszu sołeckiego autorstwa Wojciecha Lachiewicza można zapoznać się tutaj.

Delegatura NIK realizuje plan kontroli funduszu sołeckiego

NIK opublikował wystąpienie pokontrolne z 16 stycznia 2012 r. dotyczące kontroli w Urzędzie Gminy w Pszczółkach, której przedmiotem było funkcjonowanie funduszu sołeckiego w Gminie Pszczółki w latach 2010-2011.

W 2011 r. ramach kontroli funkcjonowania funduszy sołeckich (nr ewidencyjny: R/11/010/LGD), delegatura NIK w Gdańsku skontrolowała następujące podmioty:  UG w Cedrach Wielkich, UG w Morzeszczynie oraz UG w Kępicach. Wystąpienia pokontrolne zamieszczone są tutaj.

Kontrola funduszu sołeckiego w Gminie Pszczółki

Najwyższa Izba Kontroli w wystąpieniu z 16 stycznia 2012 roku (znak LGD-4110-003-04/2011), zwróciła uwagę na nieprawidłowości, które w naszej ocenie mogą powtarzać się w innych gminach, dlatego warto zwrócić na nie szczególną uwagę:

– Obliczanie wysokości funduszu sołeckiego przypadającego na sołectwo. W przypadku gminy Pszczółki przyczyną nieprawidłowego obliczenia kwot przypadających z funduszu sołeckiego była zła liczba mieszkańców sołectwa, podstawiona do wzoru zawartego w ustawie o funduszu sołeckim. Rozbieżność w zakresie liczby mieszkańców wynikała z faktu niezaktualizowania informacji o liczbie mieszkańców, błąd rachunkowy dotyczył także obliczenia kwoty dochodów bieżących za rok 2008.

– Realizacja przedsięwzięć nie ujętych we wnioskach lub zmiana przedsięwzięć przyjętych przez mieszkańców na zebraniu wiejskim. W gminie zrealizowano 3 przedsięwzięcia nie ujęte we wnioskach, od takich przedsięwzięć nie przysługuje zwrot z budżetu państwa, na co zwróciła uwagę NIK. Z funduszu sołeckiego mogą być realizowane wyłącznie przedsięwzięcia, o których decyzje zapadają w trybie opisanym w ustawie o funduszu sołeckim.

– Sprawowania kontroli zarządczej w urzędzie w kontekście realizacji przedsięwzięć z funduszu sołeckiego. NIK zwraca uwagę, iż nie wszystkie zadania realizowane przez pracowników Urzędu w ramach obsługi funduszu sołeckiego zostały im przydzielone w opisach stanowisk, w sytuacji gdy zgodnie z § 5 ust. 7 regulaminu organizacyjnego Urzędu, podział zadań na stanowiskach pracy poszczególnych pracowników winien znajdować odzwierciedlenie w opisach ich stanowisk.

Działania i mechanizmy kontrolne wprowadzone przez Urząd Gminy

Wójt Gminy Pszczółki podjęła działania oraz wprowadziła mechanizmy kontrolne służące ograniczeniu ryzyka występowania stwierdzonych w wyniku niniejszej kontroli nieprawidłowości, m.in.:

– w związku z rozbieżnościami w danych dotyczących liczby mieszkańców, zorganizowano spotkanie z przedstawicielem firmy, której program komputerowy wykorzystywany jest do prowadzenia ewidencji ludności, w celu stwierdzenia i wyeliminowania na przyszłość nieprawidłowości z pozyskiwaniem danych niezbędnych do ustalenia środków funduszu sołeckiego przypadających poszczególnym sołectwom,

– odpowiedzialny pracownik Urzędu został zobowiązany pisemnie do zwrócenia szczególnej uwagi na weryfikację dokumentów i działań na każdym etapie realizacji zadań finansowanych ze środków funduszu sołeckiego, poczynając od złożenia wniosku sołectwa, a na odbiorze robót kończąc,

– opisy stanowisk pracowników Urzędu realizujących zadania w ramach obsługi funduszu sołeckiego zostały uzupełnione o zapisy dotyczące tych zadań,

– przyjęto na stan magazynowy siatkę, która nie została w całości wykorzystana do ogrodzenia placu zabaw w Różynach.

W wystąpieniu pokontrolnym Izba stwierdza, iż pozytywnie, pomimo stwierdzonych nieprawidłowości, ocenia działalność Urzędu w skontrolowanym zakresie.

Materiały źródłowe

Wystąpienie pokontrolne NIK z 16 stycznia 2012 r. dot. Gminy Pszczółki dostępne jest tutaj.

Zarządzenie nr 15/11 Wójta Gminy Pszczółki z dnia 1 marca 2011 r. w sprawie nadania Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Gminy w Pszczółkach dostępne jest tutaj.

Wyjaśnienia Wójta Gminy Pszczółki złożone w dniu 12.01.2012 r., na podstawie art. 59 ust. 2 ustawy o NIK. Wyjaśnienia złożone zostały ustnie w czasie trwania kontroli.

W drugim i trzecim kwartale 2012 roku NIK planuje kontrole funkcjonowania funduszu sołeckiego.

Dotychczas Najwyższa Izba Kontroli nie badała funkcjonowania funduszy sołeckich, mimo iż ze względu na specyfikę zadań z nich finansowanych oraz liczbę podmiotów uczestniczących w procesie obszar ten obarczony jest znacznym ryzykiem wystąpienia nieprawidłowości. Dokonane ustalenia pozwolą ocenić przestrzeganie zasad tworzenia funduszy, rozdysponowanie środków na sołectwa i ich wykorzystanie, refundację wydatków poniesionych z funduszu, a także wybrane elementy systemu kontroli zarządczej (poz. 141 Załącznika do uchwały Kolegium Najwyższej Izby Kontroli z dnia 14 grudnia 2011 r.)

Plan pracy Najwyższej Izby Kontroli na 2012 rok dostępny jest tutaj.

O kontroli funkcjonowania funduszy sołeckich przeprowadzonej w 2011 roku przez gdańską delegaturę NIK piszemy tutaj.

Najwyższa Izba Kontroli kontroluje fundusze sołeckie

Dlegatura NIK w Gdańsku przeprowadziła kontrolę funkcjonowania funduszy sołeckich (nr ewidencyjny: R/11/010/LGD). W 2011 roku skontrolowane zostały następujące podmioty:  urząd gminy w Cedrach Wielkich, urząd gminy w Morzeszczynie oraz urząd gminy w Kępicach.

Wystąpienia pokontrolne NIK dostępne są tutaj.

Kontrola w UG Morzeszczyn (LGD-4110-003-01/2011, R/11/010)

Przemiotem kontroli było funkcjonowanie funduszu sołeckiego w gminie Morzeszczyn w okresie od 1 stycznia 2010 r. do 5 października 2011 r.

NIK stwierdziło m.in., że w informacjach o wysokości środków funduszu sołeckiego przypadających na poszczególne sołectwa podano nieprawidłowo wyliczone kwoty dla wszystkich 11 sołectw gminy. Zrealizowane zostało również przedsięwzięcie nie zgłoszone we wniosku, co było niezgodne z art. 1 ust. 3 ustawy o funduszu sołeckich. Wójt gminy złożył wyjaśnienia, iż na etapie rozliczenia przez pracownika urzędu środków wydatkowanych przez radę sołecką błędnie nie zaliczono faktury za przedsięwzięcie do środków własnych gminy. W trakcie kontroli urząd gminy ponownie dokonał korekty wniosku o zwrot z budżetu państwa wydatków w ramach funduszu sołeckiego, poprzez zmniejszenie ogólnej kwoty wykorzystania środków funduszu o 1,4 tys. zł (do kwoty 83,1 tys. zł), wynikające z nieprawidłowości opisanych w pkt. 4 wystąpienia. Urząd dokonał również zwrotu części dotacji w wysokości 0,3 tys. zł, co stanowiło 20% kwoty 1,4 tys. zł i było zgodne z art. 2 ust. 5 pkt 2 ustawy o funduszu sołeckim.

Jak stwierdziła NIK: w Urzędzie ustanowiono procedury w zakresie kontroli zarządczej, niemniej jednak stwierdzone w kontroli nieprawidłowości świadczą, w ocenie NIK, o braku wystarczającej skuteczności w funkcjonowaniu niektórych elementów tego systemu, a w szczególności słabość nadzoru nad realizowanymi zadaniami.

Przedstawiając powyższe oceny i uwagi Najwyższa Izba Kontroli wnosi o:

1) wzmocnienie nadzoru poprzez ściślejszą weryfikację podejmowanych działań związanych z przestrzeganiem obowiązujących zasad obliczania wysokości funduszu sołeckiego dla poszczególnych sołectw oraz wydatkowaniem środków w ramach tego funduszu. […]

Kontrola w UG Cedry Wielkie (LGD-4110-003-02/2011, R/11/010)

Przedmiotem kontroli było funkcjonowanie funduszu sołeckiego w gminie Cedry Wielkie w okresie od 1 stycznia 2010 do 7 października 2011 r.

Kontrola NIK ustaliła m.in., iż wójt gminy terminowo, tj. do dnia 31 lipca roku poprzedzającego rok budżetowy, przekazał  sołtysom informacje o wysokości środków funduszu sołeckiego przypadających na poszczególne sołectwa (art. 2 ust. 2 ww. ustawy). 1 Ustawa z dnia 20 lutego 2009 r. o funduszu sołeckim (Dz.U. Nr 52, poz. 420 ze zm.) W informacjach tych podano jednak nieprawidłowo wyliczone kwoty dla niektórych sołectw.

Kontrola NIK wykazała również nieprawidłowości w wykonywaniu wydatków. W wyniku kontroli stwierdzone zostało również, iż: […] w zakresach czynności dwóch pracowników Urzędu, realizujących zadania związane z funkcjonowaniem w Gminie funduszu sołeckiego, nie przypisano obowiązków realizacji takich czynności. Za opracowanie projektów zakresów czynności odpowiadał Sekretarz Gminy. W trakcie kontroli przypisano Zastępcy Skarbnika Gminy oraz inspektorowi ds. obsługi Rady Gminy obowiązek realizacji powyższych zadań.

Przedstawiając powyższe oceny i uwagi Najwyższa Izba Kontroli wnosi o:

1) wzmocnienie nadzoru poprzez ściślejszą weryfikację podejmowanych działań związanych z przestrzeganiem obowiązujących zasad obliczania wysokości funduszu sołeckiego dla poszczególnych sołectw oraz wydatkowaniem środków w ramach tego funduszu,

2) wprowadzenie mechanizmu kontrolnego ograniczającego ryzyko niezłożenia przez osoby wykonujące czynności we wszystkich postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego, oświadczenia o braku lub istnieniu okoliczności uzasadniających ich wyłączenie z takiego postępowania. […]

Pomimo stwierdzonych nieprawidłowości, NIK pozytywnie oceniło działalność urzędów gminy w Morzeszczynie i Cedrach Wielkich w skontrolowanym zakresie.

Kontrola w UG Kępice (LGD-4110-003-03/2011, R/11/010)

Przedmiotem kontroli było funkcjonowanie funduszu sołeckiego w gminie Kępice w okresie od 1 stycznia 2010 r. do 25 października 2011 r.

W Urzędzie ustanowiono procedury w zakresie kontroli zarządczej, które zapewniły prawidłowe funkcjonowanie funduszu sołeckiego w Gminie. W szczególności Burmistrz wydał zarządzenie nr 4/2010 z dnia 4 stycznia 2010 r. w sprawie wydatków środków funduszu sołeckiego w Gminie Kępice. Inspektorowi ds. inwestycji gminnych i zamówień publicznych w Urzędzie przypisano w zakresie czynności obowiązek obsługi funduszu sołeckiego.

Zarządzenie burmistrza gminy Kępice nr 4/2010 z dnia 4 stycznia 2010 r. dostępne jest tutaj (wraz z załącznikiem dostępnym tutaj). Najwyższa Izba Kontroli pozytywnie oceniła działalność urzędu w skontrolowanym zakresie.