„Odnosząc się do materii związanej z żądaniem udostępnienia faktur za druk i skład 7 numeru biuletynu miejskiego […] oraz faktur wystawionych przez redaktora naczelnego biuletynu miejskiego […], z tytułu wynagrodzenia za sprawowanie powyższej funkcji, należy na nią spojrzeć przez pryzmat art. 6 ust. 1 pkt 4 lit. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Przepis ten odnosi się bowiem do kwestii udostępniania dokumentów. W świetle art. 6 ust. 2 ww. ustawy, aby dokument podlegał udostępnianiu w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej, musi mieć cechy dokumentu urzędowego, tj. być oświadczeniem woli lub wiedzy, utrwalonym i podpisanym w dowolnej formie przez funkcjonariusza publicznego w rozumieniu Kodeksu karnego, w ramach jego kompetencji, skierowanym do innego podmiotu lub złożonym do akt sprawy.”

Przyjęcie, iż udostępnieniu podlegają wyłącznie dokumenty urzędowe w rozumieniu art. 6 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej wynika z braku zrozumienia prawa do uzyskiwania informacji publicznej i przyjętej w Polsce konstrukcji. Konstytucja stanowi o udostępnianiu informacji o działalności, w tym dokumentu (niezależnie od formy) por. art. 61 ust. 1 i 2. Za procedury mają być uregulowane w ustawie. Nawet przyjmując za wyrokiem TK z dnia 16.09.2002 r. sygn. akt K 38/01, że ustawy mogą współwyznaczać zakres prawa do informacji publicznej to na pewno nie mogą, go zawężać. A wskazany wyrok to robi! Polecam poszukać wyroków właśnie odnośnie art. 6 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, w których sądy odnoszą się do art. 61 Konstytucji np. http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/D952435016